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　　面对南海、濒临（lín）港澳（ào），广东从（cóng）地图上来看（kàn），恰如一条长船（chuán）驶向大海。而金融“活水”正如涓涓细流（liú），托举广东（dōng）这艘大船乘风（fēng）破浪向前。

　　国家金融监督（dū）管理总局广（guǎng）东监管（guǎn）局党委（wěi）书记、局长裴光近（jìn）日在接受中国证券（quàn）报（bào）记者专访时表示，广东监管局将（jiāng）在促（cù）进实体经济高质量发展、推动粤港澳大湾（wān）区建设方（fāng）面当好“实干家”；同时，于（yú）创新潮头扬风帆，运用图数据、机器学习等新兴技术（shù），研发系列智能分析模型（xíng）和工具，赋能监管（guǎn）数智（zhì）转型。

　　当好“实干（gàn）家（jiā）”

　　立足大湾（wān）区（qū）点燃发展引擎

　　过（guò）去的一年里，广东省信贷支持（chí）实体经济发展可谓卓有成（chéng）效。裴光介（jiè）绍，贷款投（tóu）放方面，2023年，广东省各项贷款余额26.7万亿（yì）元，新增信（xìn）贷投放2.4万亿（yì）元；政策（cè）性开发性金融工具投放超千亿元，支付量全国第一。

　　把数据“掰开来看”，细（xì）分领域亮点也较（jiào）为突出（chū）。裴光（guāng）表示，2023年（nián）该省（shěng）积极支持提振消费（fèi）、赋能现（xiàn）代化产（chǎn）业体系建（jiàn）设。数据显示（shì），辖内（广东不含深圳，下同）个人（rén）消费贷（dài）款同比增长11.78%，其中汽车消费贷（dài）款同比增长26%；制造业中长期贷款、信用贷款（kuǎn）同比增速均超过30%，制造业中长期贷（dài）款余（yú）额（é）占比超五成（chéng）；高（gāo）新技（jì）术企业贷款余额1.3万亿（yì）元，同（tóng）比增长33%；知识产权质押贷款全年累放户数为上年1.85倍，金额为上（shàng）年2倍；主（zhǔ）要银行机（jī）构绿色信贷余（yú）额首超2万亿元……

　　展望后续信贷投（tóu）放工作，裴光说，要在统筹做好（hǎo）“五篇大文章”上聚（jù）力，在（zài）强化重大战略金融支（zhī）持上着力，在提升人（rén）民生活品（pǐn）质（zhì）上加力（lì）。他提（tí）到，要（yào）切实提升金融消保工（gōng）作（zuò）质效，满足（zú）房地产企业合理融资（zī）需求（qiú），加大（dà）力度支（zhī）持租（zū）赁住房市场和“三大（dà）工程”建设（shè）。

　　谈到粤港澳大湾区发展（zhǎn），裴光（guāng）表示，将全（quán）力支持（chí）打造大湾区金融规（guī）则衔接（jiē）机制对（duì）接高地，全力（lì）支持（chí）大（dà）湾区国际金融枢纽建（jiàn）设，全力支持粤港（gǎng）澳跨境（jìng）金融合作（zuò）向纵深推进，全（quán）力支持健全大湾区跨（kuà）境（jìng）金融监管协调（diào）机制（zhì）。

　　裴光（guāng）透露（lù），将持续优化“跨境理（lǐ）财（cái）通”业务试（shì）点，不断扩大参与试点机（jī）构和合资（zī）格产（chǎn）品（pǐn）范围。深入（rù）研究（jiū）和争取扩（kuò）大跨境车险“等效先（xiān）认”实施范围。加快设立大湾（wān）区保（bǎo）险服务中心。鼓励经营稳健（jiàn）、资（zī）质优良、专业特色（sè）的外资金融机构到大湾区布（bù）局展（zhǎn）业。鼓励符（fú）合条（tiáo）件的境内外法人机（jī）构设（shè）立理（lǐ）财子公司，支持大湾区跨境理财和资管（guǎn）中心建设（shè）。

　　“此外，我们还鼓励（lì）金融（róng）机构（gòu）依法合规开展各类（lèi）跨境金融业务试点。探（tàn）索在科技金融、绿色金融、航运金（jīn）融等领域扩大（dà）与港（gǎng）澳地区的双（shuāng）向金融开放合作。”裴光（guāng）说。

　　稳步扩大制度型对外开放的同时，不忘守（shǒu）牢金融（róng）风险底线（xiàn）。从（cóng）监管角（jiǎo）度（dù）来看，他表（biǎo）示，将加强粤港澳深金融监管协作，进一步加强（qiáng）金融消保监管合作，完善大（dà）湾区多元（yuán）化金融纠（jiū）纷化解（jiě）机制。探（tàn）索跨境（jìng）金融监管新模式，完善跨境金融风险防控工作（zuò）机（jī）制。

　　精（jīng）研新技（jì）术

　　推（tuī）进（jìn）监管（guǎn）数（shù）字化智能化转型

　　金融监管总局2024年工（gōng）作会议明确（què），坚决落实强监管（guǎn）严监管（guǎn）要求。从广（guǎng）东监管局的（de）实践出发，裴光向记者讲述了监管“长（zhǎng）牙带刺”、有棱有角的生（shēng）动案例。比（bǐ）如，在（zài）对（duì）某行现场检查中，广（guǎng）东（dōng）监管局检查组强化穿透式监管，发现某（mǒu）支行（háng）“90后”副行长涉嫌违法犯罪，当事人受检查震（zhèn）慑主动投案自（zì）首，成（chéng）为金融监管总局成立以来首例（lì）银行（háng）员工因现场检查主动投案自（zì）首（shǒu）的案件。

　　再（zài）比（bǐ）如，“在对某（mǒu）行现场检查中，我局（jú）检查组（zǔ）以举（jǔ）报内容为切入点，通（tōng）过跟踪账户流水、绘制（zhì）资金路线图（tú）谱等方（fāng）式，发现高管（guǎn）向（xiàng）员工大（dà）额借贷、与（yǔ）企（qǐ）业违规（guī）资金往来（lái）、私（sī）设小金库等严重违规问题。”裴光说，广东（dōng）监管局与该行母（mǔ）行开展监审联动，迅速向纪检（jiǎn）、司法部门移交相关违纪违法问题，涉案的原行（háng）长等5名（míng）人员目前取保候审，已被该分行处以开除或（huò）辞退，另有（yǒu）1名行长助理被免职（zhí）、2名行（háng）领导（dǎo）及多名（míng）中层干部被问责（zé）。

　　2023年（nián），广东（dōng）监管局紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”，践行（háng）“一贯（guàn）到底（dǐ）、一严（yán）到（dào）底、一（yī）查到底”，全年共检查机构313家次，处罚机构207家次、直接责（zé）任（rèn）人（rén）424人（rén）次；罚没金额1.66亿（yì）元，同比增长34%；取（qǔ）消任职（zhí）资格、禁业27人次（cì）。

　　对于进一（yī）步拓宽金融监管（guǎn）监督视（shì）野、实现监管“全覆盖”，裴光认为，现代科技手段的运用不容忽视。

　　对此（cǐ），裴光表（biǎo）示，广（guǎng）东监管局（jú）积极研究“智慧监管”实践图谱，稳步推进数字（zì）化（huà）转型项目的落地（dì）应（yīng）用（yòng），取得了多（duō）项具有先行先试意（yì）义（yì）的建设性（xìng）成果——搭建（jiàn）“区块链慧享平台”，构建（jiàn）跨企业跨部门数据共享（xiǎng）渠道；探索（suǒ）利用联邦学习（xí）技术（shù），实现（xiàn）参与各方无需共享数据，在数据可用不可见的（de）前提（tí）下（xià）实现数据价值挖掘……

　　“接下（xià）来，我们（men）将在有效保障监管数据安（ān）全、网络安全基础（chǔ）上，积极运用监（jiān）管（guǎn）科技推（tuī）进监管数字（zì）化智（zhì）能化转型。”裴光说（shuō），广东监管局将全面推（tuī）广应用监管大数据平台，探索运用（yòng）图数据（jù）、机器（qì）学习等新兴技术，研发（fā）系列智能分析模型和工具，增强风险监测分析前瞻性、穿透（tòu）性。例如，识别金融机构（gòu）与重要（yào）客（kè）户、重要股东（dōng）、重大交（jiāo）易对手之间的关联特征，捕（bǔ）捉资金异动、特殊（shū）关联结（jié）构、异常（cháng）行为等风（fēng）险迹象（xiàng），摸清可能的风险爆发点与（yǔ）传染路径（jìng）。

　　同时，强化监管数据治理，建设数字化监管人才队伍。裴光举例说，将（jiāng）探索“一（yī）行一（yī）策”监管数据治理新路径，以EAST数据标准为基础（chǔ）“解剖麻（má）雀”，开展源（yuán）头式治理。

　　能（néng）啃“硬骨头”

　　聚（jù）焦重点风险领域狠抓（zhuā）落地（dì）

　　实现高质量发展（zhǎn），离不开持续有效（xiào）防范化解重点领域（yù）风险。

　　裴光介绍，广东监管局推（tuī）动（dòng）房地产市场（chǎng）平稳健康（kāng）发展（zhǎn）。截（jié）至2023年末，辖内房地产贷款规模（mó）5.29万（wàn）亿元，个人（rén）住房（fáng）贷（dài）款（kuǎn）余额4.09万亿元，均保持正增长，且增速高于全国。

　　“在促进城市房地产融资（zī）协调机制落（luò）地方面，两个月来，我局先后召开8次工作部署会（huì）、2次专（zhuān）项工作领导小组（zǔ）会议和2次工作调度会（huì）。最近（jìn）于（yú）3月5日召开的（de）全省协调机制工（gōng）作调度会（huì），是我局首次联（lián）动深圳监（jiān）管局、广（guǎng）东省住建厅三方（fāng）召开（kāi）的全（quán）省范围大型协调机制部署会（huì）议（yì），共360多家银行机构和150多家房地产企业代表（biǎo）参（cān）会，是近年来规（guī）模最大的一次政银企监（jiān）四方会议。”裴（péi）光（guāng）说。

　　目前（qián），协调机制有序（xù）运行、成效显著。裴（péi）光介绍，截至3月29日（rì），辖内（nèi）首批“白名单”项目获得授信近500亿元，已经有73个（gè）“白名单”项目获得发放贷款或展期支持近100亿（yì）元。

　　“建立城（chéng）市房地产融资协调机制（zhì），是当（dāng）前形势下破解房地产融资难题的创新举措，也（yě）是防控（kòng）房地产金融风（fēng）险（xiǎn），促进金融与房地产良（liáng）性循环的重（chóng）要助力。”裴光表示，下一（yī）步，广（guǎng）东监管局将狠抓落地实效（xiào），促进房地产市（shì）场平稳健（jiàn）康发展。

　　近5年完成64家农信社改制，实（shí）现34家高（gāo）风（fēng）险机构“摘帽”，累计处置不良资（zī）产5000多亿元，建立（lì）起（qǐ）“1+7”适度管（guǎn）理竞争的广（guǎng）东农合机构市场体系……在中小（xiǎo）金（jīn）融机构风险处置方面，广东（dōng）可谓蹄（tí）疾步稳。

　　裴（péi）光介（jiè）绍，该局善（shàn）用市（shì）场力量，推动补充中小金融机构资本。比如（rú），推动广（guǎng）东南粤（yuè）银行引入省（shěng）属（shǔ）国企广（guǎng）东粤财投资控股有限公（gōng）司（sī）作为战略投资者，协（xié）同（tóng）支持广东省成功发行支（zhī）持中小（xiǎo）银行发展专项债券100亿元，用于补充广东南粤银行资本金。

　　风险防控（kòng）非一（yī）蹴而就。放眼未来，裴光（guāng）表（biǎo）示，将完（wán）善“1+7”广东农合机构市场（chǎng）体系建设，进一（yī）步巩固农合机构改革（gé）化险成效。以转变省联社职能为重点，配合加快推进广东省联社改革。坚持“成熟（shú）一家、推（tuī）进一家”的（de）工作原则，有力有序推进（jìn）村镇银行（háng）改革（gé）化险工作。推动（dòng）非银机构聚焦主业，促进（jìn）信托（tuō）公司转型（xíng）发（fā）展，探（tàn）索（suǒ）差（chà）异化发展道路。加强公司治理监管，推动完善中（zhōng）国特（tè）色现代金融企业制度。

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以（yǐ）新兴技术（shù）赋能监（jiān）管数智转型

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